# Juhtorganid · Jalgpall, Tase 1: Algaja

Jalgpall · Tase 1: Algaja · Insporta Book (https://book.insporta.app/et/football/level-1/governing-bodies/)

Juhtorganid: 100 fakti, 10 testi.

FIFA, IFAB ja kuus mandriliitu (UEFA, CONMEBOL, CAF, AFC, OFC, CONCACAF) – kes maailmajalgpallis mida juhib.

## Test 1: Juhtorganite mõisted

- FIFA on prantsuskeelse nime Fédération Internationale de Football Association akronüüm – ühendusjalgpalli, saalijalgpalli ja rannajalgpalli ülemaailmne juhtorgan.
- Klubid kuuluvad riiklikesse liitudesse ja riiklikud liidud on FIFA liikmed.
- Rahvusvahelise Jalgpalliliitude Nõukogu (IFAB) asutasid 1886. aastal Inglismaa, Šotimaa, Walesi ja Iirimaa liidud; FIFA liitus sellega hiljem.
- Konföderatsioon juhib jalgpalli kogu mandril – näiteks UEFA Euroopas, CAF Aafrikas. Iga FIFA liikmesliit kuulub ühte konföderatsiooni.
- UEFA – Euroopa Jalgpalli Liitude Liit (Union of European Football Associations) – juhib jalgpalli Euroopas ning korraldab Meistrite liigat, Euroopa liigat ja Euroopa meistrivõistlusi.
- CONMEBOL juhib jalgpalli Lõuna-Ameerikas. See on kuuest mandrikonföderatsioonist vanim, asutatud 1916. aastal.
- CAF – Aafrika Jalgpalli Konföderatsioon (Confederation of African Football) – juhib jalgpalli kogu Aafrikas. See korraldab Aafrika rahvuste karikat.
- AFC – Aasia Jalgpalli Konföderatsioon (Asian Football Confederation) – juhib jalgpalli Aasias ja korraldab AFC Aasia karikat.
- CONMEBOL pärineb 1916. aastast, UEFA 1954. aastast, CAF 1957. aastast, CONCACAF 1961. aastast ja OFC 1966. aastast.
- CONCACAF juhib jalgpalli Põhja-Ameerikas, Kesk-Ameerikas ja Kariibi mere piirkonnas. See korraldab Gold Cupi.

## Test 2: Arvud ja kuupäevad

- FIFA-l on 211 liikmesliitu – rohkem kui Ühinenud Rahvaste Organisatsioonil (193 liiget), sest FIFA tunnustab eraldi mõnda mittesuveräänset territooriumi, näiteks Ühendkuningriigi nelja koduriiki.
- FIFA asutati 21. mail 1904 Pariisis seitsme riikliku liidu esindajate poolt: Prantsusmaa, Belgia, Taani, Madalmaad, Hispaania (Madrid FC), Rootsi ja Šveits – Saksamaa liitus samal päeval telegrammiga.
- Mandrikonföderatsioone on kuus: UEFA, CONMEBOL, CAF, AFC, OFC ja CONCACAF. Iga FIFA liikmesliit peab kuuluma ka ühte neist.
- Esimesed FIFA maailmameistrivõistlused peeti Uruguays 1930. aastal. Uruguay võitis turniiri kodumaal.
- Seitse riiki kohtus Pariisis 21. mail 1904: Prantsusmaa, Belgia, Taani, Madalmaad, Hispaania (Madrid FC), Rootsi ja Šveits. Saksamaa lubas samal päeval telegrammiga liituda, mistõttu nimetatakse asutajarühma sageli kaheksaks riigiks.
- UEFA asutati 15. juunil 1954 Baselis Šveitsis. Praegu on sellel 55 liikmesliitu üle Euroopa.
- FIFA asutati esimesena, Lõuna-Ameerika konföderatsioon kaksteist aastat hiljem ja Euroopa oma aastakümneid pärast seda.
- Meeste maailmameistrivõistlused algasid esimesena, Euroopa meistrivõistlused järgnesid kolm aastakümmet hiljem ja naiste maailmameistrivõistlused algasid 1990. aastatel.
- FIFA maailmameistrivõistlusi on peetud iga nelja aasta tagant alates 1930. aastast, ainsad erandid on 1942 ja 1946, mis jäid Teise maailmasõja tõttu ära.
- FIFA asub Zürichis Šveitsis.

## Test 3: Kes mida korraldab

- FIFA maailmameistrivõistlused – maailma enim vaadatud sporditurniir – korraldab FIFA iga nelja aasta tagant.
- UEFA Meistrite liiga – Euroopa tähtsaim klubivõistlus – on UEFA korraldatud. See kestab igal aastal septembrist maini/juunini.
- Reeglimuudatusi katsetatakse tavaliselt kõigepealt; seejärel hääletab IFAB ja heakskiidetud muudatused jõustuvad järgmisest hooajast.
- Copa América on Lõuna-Ameerika mandrimeistrivõistlused, mida korraldab CONMEBOL. See on jalgpalli vanim mandriturniir rahvusvahelisel tasandil, pärit aastast 1916.
- Aafrika rahvuste karikat korraldab Aafrika Jalgpalli Konföderatsioon.
- AFC Aasia karikas – Aasia mandrimeistrivõistlused – on AFC korraldatud. Seda on peetud alates 1956. aastast.
- CONCACAF Gold Cup on Põhja-Ameerika, Kesk-Ameerika ja Kariibi mere piirkonna mandrimeistrivõistlused. Seda on peetud iga kahe aasta tagant alates 1991. aastast.
- UEFA Euroopa meistrivõistlused – „EM“ – korraldab UEFA. Neid peetakse iga nelja aasta tagant ja esimest korda mängiti 1960. aastal.
- Copa América algas 1916. aastal, Aasia karikas 1956. aastal, Aafrika rahvuste karikas 1957. aastal ja Euroopa meistrivõistlused 1960. aastal.
- FIFA peab rahvusvaheliste kohtunike nimekirja ja määrab ametnikud rahvusvahelistele mängudele koostöös asjaomaste konföderatsioonidega.

## Test 4: Pädevusalad – lubatu ja keelatu

- Austraalia lahkus 2006. aastal Okeaania Jalgpalli Konföderatsioonist ja liitus Aasia Jalgpalli Konföderatsiooniga.
- FIFA tunnustab 211 liitu, ÜRO-l on 193 liiget. Ühendkuningriigi neli koduriiki, Hongkong, Macau, Fääri saared, Palestiina ja teised on FIFA liikmed, kuigi ei ole ÜRO riigid.
- Klubid mängivad oma konföderatsiooni võistlustel. Iisrael, Kasahstan ja Austraalia on tähelepanuväärsed erandid, kus riik on poliitilistel või geograafilistel põhjustel konföderatsiooni vahetanud.
- FIFA nõuab, et riiklikud liidud korraldaksid jalgpalli valitsuse kontrollita, ja peatab nende liikmelisuse, kui seda rikutakse.
- IFAB-il on kaheksa häält ja reegli muutmiseks on vaja kuut, nii et ükski liige ei saa reegleid üksi muuta.
- Konföderatsioonid võivad oma võistlustele kehtestada täiendavaid eeskirju (nt koosseisu suurus, vahetuste arv), kuid ei tohi minna vastuollu IFAB-i kirjutatud jalgpallireeglitega.
- Rahvuskoondise ühekordne vahetamine on lubatud rangetel tingimustel, eelkõige siis, kui mängija ei ole algse riigi eest täiskasvanute ametlikus mängus mänginud, või FIFA tunnustatud pagulaste/kaksikkodakondsuse juhtudel.
- Maailmameistrivõistluste kvalifikatsioonis võivad osaleda ainult FIFA 211 liikmesliitu. FIFA-sse mittekuuluvad territooriumid võivad võistelda ConIFA korraldatud alternatiivsetel turniiridel.
- FIFA korraldaja valiku põhimõte rotatsioonis maailmameistrivõistlusi konföderatsioonide vahel, et turniir ulatuks üle maailma, kuigi täpsed reeglid on aastate jooksul muutunud.
- IFAB-il on kaheksa häält: neli FIFA-le ja üks Inglismaa, Šotimaa, Walesi ja Põhja-Iirimaa jalgpalliliitudele – tunnustus nende ajaloolisele rollile reeglite kodifitseerimisel.

## Test 5: Tagajärjed – keelud, mängukeelud, karistused

- FIFA peatamine takistab nii peatatud liidu rahvuskoondisi kui ka klubisid rahvusvahelisi mänge mängimast – tänapäevases mängus suur tagajärg.
- FIFA-sanktsioneeritud mänge rahvuskoondiste vahel või mandri klubivõistlustel võivad juhtida ainult FIFA rahvusvahelisse nimekirja kuuluvad kohtunikud.
- Mängukõlbmatu mängija kasutamine võib tuua kaasa selle, et mäng antakse vastastele, tavaliselt 3:0.
- FIFA põhikiri näeb ette trahve, peatamisi või välja heitmist liitudele, kes ei täida oma kohustusi.
- Colombia taganes, mistõttu FIFA viis 1986. aasta maailmameistrivõistlused Mehhikosse.
- Punane kaart rahvusvahelises võistluses toob kaasa vähemalt ühe mängu keelu.
- FIFA rakendab mängude kokkuleppimise suhtes nulltolerantsi distsiplinaarkoodeksi artikli 69 alusel. Eluaegsed keelud üksikisikutele ja liitude karistused on tavalised.
- FIFA-st väljaastumine lõikab selle riigi meeskonnad ära kõigist ametlikest rahvusvahelistest võistlustest. Vähesed riigid astuvad vabatahtlikult välja nende rangete tagajärgede tõttu.
- Riikliku liidu laialisaatmine valitsuse poolt on poliitilise sekkumise õpikunäide ja FIFA peatab riigi liikmelisuse, kuni jalgpalli autonoomia on taastatud.
- FIFA-l on õigus ära jätmise üle otsustada, nagu näitavad 1942. ja 1946. aasta maailmameistrivõistlused (Teise maailmasõja tõttu ära jäetud). Otsused tehakse juhtumipõhiselt.

## Test 6: Ajaloolised verstapostid

- Uruguay korraldas ja võitis esimesed maailmameistrivõistlused 1930. aastal.
- Teine maailmasõda tegi 1942. ja 1946. aasta maailmameistrivõistluste pidamise võimatuks. Turniir jätkus 1950. aastal Brasiilias – ainus katkestus neljaaastases tsüklis.
- Kuigi FA kodifitseeris reeglid 1863. aastal, hoidusid Briti liidud algul FIFA-st eemale. Inglismaa liitus 1905. aastal, astus mitu korda välja ja liitus püsivalt uuesti pärast 1946. aastat.
- IFAB asutati 1886. aastal Inglismaa, Šotimaa, Walesi ja Iirimaa (praegu Põhja-Iirimaa) jalgpalliliitude poolt, et ühtlustada jalgpallireegleid. FIFA liitus IFAB-iga 1913. aastal.
- Prantslane Robert Guérin oli FIFA esimene president, ametis asutamisest 1904. aastal kuni 1906. aastani. Jules Rimet, kes oli ametis 1921–1954, asutas maailmameistrivõistlused.
- Algne trofee nimetati 1946. aastal Jules Rimet' karikaks selle FIFA presidendi auks, kes maailmameistrivõistlused ellu kutsus. Brasiilia jättis selle endale lõplikult pärast kolmanda tiitli võitmist 1970. aastal.
- Esimesed reeglid pärinevad 1863. aastast, IFAB 1886. aastast ja FIFA 1904. aastast; FIFA liitus IFAB-iga 1913. aastal.
- Euroopa karikas tuli esimesena, Euroopa meistrivõistlused mõne aasta hiljem ja klubivõistlus sai Meistrite liiga nime palju hiljem.
- Esimesed Euroopa rahvuste karikavõistlused – hiljem ümber nimetatud Euroopa meistrivõistlusteks – peeti 1960. aastal Prantsusmaal. Võitis Nõukogude Liit.
- Austraalia läks 2006. aastal OFC-st üle AFC-sse, otsides maailmameistrivõistluste kvalifikatsiooniks tugevamat konkurentsi. Riik on sellest ajast korraldanud AFC Aasia karika (2015) ja selle samal aastal ka võitnud.

## Test 7: Erandid ja piirjuhtumid

- Ühendkuningriik ei ole FIFA liige, kuid selle neli osariiki – Inglismaa, Šotimaa, Wales ja Põhja-Iirimaa – on liikmed omal õigusel, mis on ajalooline erand, mis pärineb jalgpalli algusaegadest.
- Iisrael paigutati UEFA-sse 1994. aastal, Kasahstan liitus UEFA-ga 2002. aastal ja Austraalia AFC-ga 2006. aastal.
- Guyana, Suriname ja Prantsuse Guajaana asuvad geograafiliselt Lõuna-Ameerikas, kuid ajalooliselt ja kultuuriliselt kuuluvad CONCACAF-i.
- Cooki saared, mis on vabas assotsiatsioonis Uus-Meremaaga, ei ole ÜRO liige, kuid kuuluvad FIFA-sse ja OFC-sse.
- Hongkong, nagu ka Macau, säilitab oma eraldi FIFA liikmelisuse põhimõtte „üks riik, kaks süsteemi“ kaudu, olles FIFA-ga liitunud enne 1997. aasta üleandmist.
- OFC on väikseim konföderatsioon umbes 11–13 liikmega, enamasti väikesed Vaikse ookeani saareriigid. CONMEBOL on järgmine väikseim 10 liikmega.
- CONMEBOL-il on 10 liiget – 10 Lõuna-Ameerika riiki: Argentina, Boliivia, Brasiilia, Tšiili, Colombia, Ecuador, Paraguay, Peruu, Uruguay ja Venezuela.
- Peatamine takistab liidu meeskondadel rahvusvaheliselt mängimast, kuid ei lõpeta tema liikmelisust.
- Selle vastu ei ole reeglit, kuid praktikas on iga maailmameistrivõistluste võitja varem turniiril osalenud. Võõrustajariik on automaatselt kvalifitseerunud, isegi kui ta on äsja vastu võetud.
- 2012. aasta Londoni olümpiamängudel osales ühendatud Suurbritannia meeste võistkond. Ühendkuningriigi nelja maa jalgpalliliidud on FIFA liikmed eraldi ning ühine osalemine nõuab erilist kokkulepet.

## Test 8: Juhtorganite võrdlus

- FIFA korraldab maailmameistrivõistlusi ja juhib ülemaailmset jalgpallikorraldust. IFAB on väike, kuid mõjukas organ, mis koostab ja muudab jalgpallireegleid. FIFA-l on IFAB-is pooled hääled.
- FIFA-l on 211 liiget, ÜRO-l 193. Erinevus tuleneb sellest, et FIFA võtab eraldi liitudena vastu ka territooriume, näiteks Ühendkuningriigi neli maad, Hongkongi, Macau ja teisi.
- UEFA-s on 55 liikmesliitu, veidi rohkem kui CAF-is.
- IFAB asutati 1886. aastal, kaheksateist aastat enne FIFA-t, mis loodi 1904. aastal. FIFA ühines IFAB-iga hääleõiguslikuna alles 1913. aastal.
- Copa América algas 1916. aastal, maailmameistrivõistlused 1930, Euroopa Meistrite Karikas 1955 ja Euroopa meistrivõistlused 1960. aastal.
- FIFA asutati 1904. aastal, CONMEBOL 1916, UEFA 1954 ja CAF 1957. aastal.
- Mõlemad turniirid kestavad umbes kuu aega ja toimuvad iga nelja aasta tagant, meeste võistlused vahelduvad paaritutel aastatel, et ajad ei kattuks.
- Euroopa riigid on võitnud rohkem maailmameistritiitleid kui Lõuna-Ameerika riigid. Itaalial, Saksamaal, Prantsusmaal, Hispaanial ja Inglismaal on kõigil tiitel, lisaks CONMEBOLi Brasiilial, Argentinal ja Uruguayl.
- FIFA kaubanduslik ulatus (üle 5 miljardi USD nelja aasta tsükli kohta) ületab kaugelt ükskõik millist üksikut rahvuslikku liitu. Osa sellest tulust jagatakse arenguprogrammide kaudu liikmesliitudele edasi.
- IFAB-i kaheksa hääle süsteem nõuab 6/8 enamust, mis tähendab, et FIFA neli häält üksi ei piisa. FIFA kongress seevastu otsustab enamiku küsimusi lihthäälteenamusega.

## Test 9: Miniolukorrad juhtimise teemal

- Maailmameistrivõistluste võõrustajad valib FIFA; Katarile anti 2022. aasta turniir 2010. aastal.
- Liikmeks saamiseks on vaja toimivat rahvuslikku liitu, korraldatud liigajalgpalli, vastava konföderatsiooni tunnustust ja hääletust FIFA kongressil.
- Uusi ideid reeglite jaoks, näiteks ajutist eemaldamist väljakult, katsetatakse IFAB-i heakskiidul enne, kui reegleid üldse muutma hakatakse.
- FIFA otsustab rahvuskuuluvuse üle konkreetsete reeglite alusel: kodakondsus, elukoht ja piirangud võistkonda vahetamisele pärast seda, kui on mängitud täiskasvanute ametlik koondisemäng.
- FIFA nõuab, et valitsused jalgpalli ei sekkuks. Selliste otsuste järel on liite aastate jooksul korduvalt peatatud eri mandritel.
- Konföderatsioonide vahelised korrapärased võistlused ei ole tavaline. FIFA klubide MM on oluline erand, kus kohtuvad kõigi kuue konföderatsiooni meistrid.
- IFAB otsustab, kas tehnoloogiat tohib reeglite kohaselt kasutada; seejärel võtab FIFA heakskiidetud süsteemid oma võistlustel kasutusele.
- Konföderatsioonil on FIFA üldreeglite piires autonoomia oma võistlusvormingute üle. Hiljutiste näidete hulgas on Aafrika rahvuste karikas, mis laienes 24 võistkonnale.
- FIFA-välised organisatsioonid, näiteks ConIFA, korraldavad turniire tunnustamata piirkondadele ja riigita vähemustele. Need võistlused on seaduslikud, kuid FIFA ei ole neid sanktsioneerinud.
- Konföderatsioonid ja võistluste korraldajad võivad tuua sisse punktisüsteemi uuendusi, sest nad reguleerivad vormingut, mitte jalgpallireegleid.

## Test 10: Juhtorganite segakordus

- FIFA juhib maailma jalgpalli. UEFA juhib Euroopa jalgpalli; IFAB kirjutab reeglid; ROK korraldab olümpiamänge.
- FIFA peakorter on asunud Zürichis varsti pärast 1904. aasta asutamist. Linna neutraalsus ja taristu muudavad selle rahvusvaheliste spordiorganisatsioonide jaoks ideaalseks.
- Inglismaal, Šotimaal, Walesil ja Põhja-Iirimaal on igaühel eraldi FIFA liikmelisus ja üks IFAB-i hääl – lisaks FIFA neljale IFAB-i häälele.
- Lõuna-Ameerika konföderatsioon CONMEBOL asutati 1916. aastal, aastakümneid enne teisi.
- IFAB on ainus organ, millel on õigus reegleid kirjutada. FIFA on selle liige, kuid ei saa reegleid ühepoolselt muuta.
- Copa América on maailmameistrivõistlustest vanem ning Euroopa meistrivõistlused tulid kolm aastakümmet pärast esimesi maailmameistrivõistlusi.
- FIFA põhikiri nõuab jalgpalli juhtimisse mittesekkumist ja näeb ette peatamise, kui riigivalitsused tühistavad oma jalgpalliliitude otsused.
- Värava mõõtmed – nagu kõik jalgpallireeglid – määrab IFAB. Muudatuste jaoks on vaja IFAB-i 6/8 häälteenamust.
- Liit juhib jalgpalli ühes riigis; konföderatsioon ühendab liite kogu mandri ulatuses.
- FIFA 211 liiget vs ÜRO 193 peegeldab jalgpalli ajalugu: eraldi Briti liidud, erilised territooriumid ja ajaloolised erandid on kõik oma FIFA liikmelisusega.

Allikad: 

Tee testid: https://insporta.app/try?utm_source=book&utm_medium=referral