# 統括団体 · サッカー, レベル1：入門

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統括団体: 事実100件, テスト10件.

FIFA、IFAB、6つの大陸連盟（UEFA、CONMEBOL、CAF、AFC、OFC、CONCACAF）。世界のサッカーで、どこが何を統括しているのかを学びます。

## テスト 1: 統括団体の定義

- FIFAはFédération Internationale de Football Associationのフランス語の頭字語で、サッカー、フットサル、ビーチサッカーの世界統括団体です。
- クラブは各国の協会に所属し、各国の協会はFIFAの加盟協会です。
- 国際サッカー評議会（IFAB）は1886年に、イングランド、スコットランド、ウェールズ、アイルランドの協会によって設立され、FIFAは後から加わりました。
- 大陸連盟は、大陸全体のサッカーを統括します。たとえば、ヨーロッパのUEFA、アフリカのCAFです。FIFAの各加盟協会は、いずれか1つの大陸連盟に所属します。
- UEFA（欧州サッカー連盟）はヨーロッパのサッカーを統括し、UEFAチャンピオンズリーグ、UEFAヨーロッパリーグ、UEFA欧州選手権を運営します。
- CONMEBOLは南米のサッカーを統括します。1916年に設立された、6つの大陸連盟のなかで最も古い連盟です。
- CAF（アフリカサッカー連盟）はアフリカ全土のサッカーを統括し、アフリカネイションズカップを運営します。
- AFC（アジアサッカー連盟）はアジアのサッカーを統括し、AFCアジアカップを運営します。
- CONMEBOLは1916年、UEFAは1954年、CAFは1957年、CONCACAFは1961年、OFCは1966年に設立されました。
- CONCACAFは北米、中米、カリブ海地域のサッカーを統括し、CONCACAFゴールドカップを運営します。

## テスト 2: 数字と日付

- FIFAの加盟協会は211で、国際連合の加盟国（193）より多くなっています。FIFAは、英国の4つのホームネーションのように、主権国家ではない一部の地域を別々に承認しているためです。
- FIFAは1904年5月21日、パリで7つの国内協会の代表者によって設立されました。フランス、ベルギー、デンマーク、オランダ、スペイン（マドリードFC）、スウェーデン、スイスです。ドイツも同じ日に電報で加わりました。
- 大陸連盟は6つあります。UEFA、CONMEBOL、CAF、AFC、OFC、CONCACAFです。FIFAの各加盟協会は、そのいずれかにも所属しなければなりません。
- 第1回FIFAワールドカップは、1930年にウルグアイで開催されました。ウルグアイは地元で優勝しました。
- 1904年5月21日にパリで7か国が会合を開きました。フランス、ベルギー、デンマーク、オランダ、スペイン（マドリードFC）、スウェーデン、スイスです。ドイツが同じ日に電報で加わることを約束したため、創設メンバーは8か国と呼ばれることもよくあります。
- UEFAは1954年6月15日にスイスのバーゼルで設立されました。現在、ヨーロッパに55の加盟協会があります。
- 最初にFIFAが設立され、12年後に南米の大陸連盟、それから数十年後にヨーロッパの連盟が設立されました。
- 最初に男子ワールドカップが始まり、30年後に欧州選手権が続き、女子ワールドカップは1990年代に始まりました。
- FIFAワールドカップは1930年以来4年ごとに開催されており、例外は、第二次世界大戦のため中止された1942年と1946年だけです。
- FIFAの本部はスイスのチューリッヒにあります。

## テスト 3: 誰が何を主催するか

- FIFAワールドカップは、地球上で最も多くの人に視聴されるスポーツ大会で、FIFAが4年ごとに運営します。
- UEFAチャンピオンズリーグは、ヨーロッパの最高峰のクラブ大会で、UEFAが運営します。毎年9月から5月または6月まで行われます。
- 競技規則の変更は、通常まず試験運用されます。そのうえでIFABが採決し、承認された変更は翌シーズンから施行されます。
- コパ・アメリカは南米の大陸選手権で、CONMEBOLが運営します。サッカー最古の大陸別国際大会で、1916年にさかのぼります。
- アフリカネイションズカップは、アフリカサッカー連盟が運営します。
- AFCアジアカップは、アジアの大陸選手権で、AFCが運営します。1956年から開催されています。
- CONCACAFゴールドカップは、北米、中米、カリブ海地域の大陸選手権です。1991年から2年に1度開催されています。
- UEFA欧州選手権（「EURO」）はUEFAが運営します。4年ごとに開催され、第1回は1960年でした。
- コパ・アメリカは1916年、アジアカップは1956年、アフリカネイションズカップは1957年、欧州選手権は1960年に始まりました。
- FIFAは、関係する大陸連盟と協力して、国際審判員名簿を管理し、国際試合の審判員を任命します。

## テスト 4: 管轄権：認められることと禁じられること

- オーストラリアは2006年に、オセアニアサッカー連盟からアジアサッカー連盟に移りました。
- FIFAは211の協会を承認していますが、国連の加盟国は193です。英国の4つのホームネーション、香港、マカオ、フェロー諸島、パレスチナなどは、国連加盟の国家ではありませんが、FIFAに加盟しています。
- クラブは、自らの大陸連盟の大会でプレーします。イスラエル、カザフスタン、オーストラリアは、政治的または地理的な理由で連盟を移った国の代表的な例外です。
- FIFAは、各国協会に政府の支配を受けずにサッカーを運営することを求め、それが破られた場合は資格停止にします。
- IFABは8票を持ち、競技規則を変更するには6票が必要なので、単独の加盟者が競技規則を変えることはできません。
- 大陸連盟は、自らの大会に追加の規則（登録メンバーの人数や交代の回数など）を設けることができますが、IFABが定めた競技規則と矛盾することはできません。
- 代表チームの変更は、厳しい条件の下で1回に限り認められます。特に、その選手が元の国のシニアの公式戦に出場したことがない場合や、FIFAが認める難民または二重国籍の事例の場合です。
- FIFAの211の加盟協会だけが、ワールドカップの予選に参加できます。FIFA非加盟の地域は、ConIFAが運営する別の大会に出場できます。
- FIFAの開催方針は、大会を世界に広げるため、一般にワールドカップの開催地を大陸連盟のあいだで持ち回りにするものですが、具体的な規則は年によって変わってきました。
- IFABは8票を持ちます。FIFAが4票、イングランド、スコットランド、ウェールズ、北アイルランドの各サッカー協会が1票ずつで、競技規則を成文化した歴史的な役割が認められているためです。

## テスト 5: 結果：出場停止、処分、制裁

- FIFAによる資格停止は、その協会の代表チームもクラブも国際試合に出場できなくなるため、現代のサッカーでは重大な結果を招きます。
- FIFAの国際審判員名簿に載っている審判員だけが、代表チーム同士の、または大陸のクラブ大会の、FIFA公認試合を担当できます。
- 出場資格のない競技者を出場させると、試合が相手の勝ちとされることがあり、通常は3-0です。
- FIFA規約は、義務を果たさない協会に対する罰金、資格停止、除名を定めています。
- コロンビアが辞退したため、FIFAは1986年ワールドカップの開催地をメキシコに移しました。
- 国際大会でレッドカードを受けると、最低1試合の出場停止となります。
- FIFAは、懲戒規程第69条にもとづき、八百長に対して一切容赦しない方針をとっています。個人に対する永久の出場停止処分や、協会への制裁も珍しくありません。
- FIFAから脱退すると、その国のチームは公式の国際大会からすべて締め出されます。この厳しい結果のため、自ら脱退する国はほとんどありません。
- 政府による国内連盟の解散は、政治的介入の典型例で、FIFAはサッカーの自治が回復するまでその国を資格停止にします。
- 1942年と1946年のワールドカップ（第二次世界大戦のため中止）が示すように、FIFAは中止を扱う権限を持っています。判断はケースバイケースです。

## テスト 6: 歴史上の節目

- ウルグアイが1930年の第1回ワールドカップを開催し、優勝しました。
- 第二次世界大戦のため、1942年と1946年のワールドカップは開催できませんでした。大会は1950年にブラジルで再開され、これが4年周期での唯一の中断でした。
- FAは1863年に規則を成文化しましたが、英国の協会は当初、FIFAと距離を置いていました。イングランドは1905年に加盟し、何度か脱退して、1946年以降に恒久的に復帰しました。
- IFABは、競技規則を調和させるため、1886年にイングランド、スコットランド、ウェールズ、アイルランド（現在の北アイルランド）の各サッカー協会によって設立されました。FIFAは1913年にIFABに加わりました。
- フランスのロベール・ゲランは、FIFAの初代会長で、1904年の設立から1906年までその職にありました。1921〜1954年に会長を務めたジュール・リメが、ワールドカップを創設しました。
- 当初のトロフィーは、ワールドカップを創設したFIFA会長をたたえて、1946年にジュール・リメ杯と名づけられました。ブラジルは1970年に3度目の優勝を果たし、永久保持しました。
- 最初の競技規則は1863年、IFABは1886年、FIFAは1904年にさかのぼり、FIFAは1913年にIFABに加わりました。
- 最初にヨーロピアンカップがあり、数年後に欧州選手権が始まり、クラブ大会がチャンピオンズリーグの名を得たのはずっと後です。
- 第1回ヨーロッパ・ネーションズカップ（のちに欧州選手権と改称）は、1960年にフランスで開催されました。優勝はソビエト連邦でした。
- オーストラリアは、ワールドカップ予選でより強い相手を求めて、2006年にOFCからAFCに移りました。その後、AFCアジアカップを開催し（2015年）、同年に優勝しています。

## テスト 7: 例外と特殊なケース

- 英国はFIFAの加盟者ではありませんが、構成する4つの国、イングランド、スコットランド、ウェールズ、北アイルランドが、それぞれ単独で加盟しています。サッカーの起源にさかのぼる歴史的な例外です。
- イスラエルは1994年にUEFAに編入され、カザフスタンは2002年にUEFAに移り、オーストラリアは2006年にAFCに移りました。
- ガイアナ、スリナム、フランス領ギアナは地理的には南米にありますが、歴史的・文化的にはCONCACAFに属しています。
- ニュージーランドと自由連合関係にあるクック諸島は、国連の加盟国ではありませんが、FIFAとOFCに加盟しています。
- 香港はマカオと同じく、1997年の返還より前にFIFAに加盟していたため、「一国二制度」の原則のもとで独自のFIFA加盟資格を保っています。
- OFCは最小の大陸連盟で、加盟は約11〜13、そのほとんどが太平洋の小さな島国です。次に小さいのはCONMEBOLで、10の加盟協会です。
- CONMEBOLの加盟は10協会、すなわち南米の10か国、アルゼンチン、ボリビア、ブラジル、チリ、コロンビア、エクアドル、パラグアイ、ペルー、ウルグアイ、ベネズエラです。
- 資格停止になると、その協会のチームは国際試合に出られなくなりますが、加盟資格は失われません。
- それを禁じる規則はありませんが、実際には、ワールドカップの優勝国はすべて、それ以前に大会に出場した経験がありました。開催国は、新たに加盟した場合でも、自動的に出場権を得ます。
- 2012年ロンドンオリンピックでは、英国（グレートブリテン）の男子合同チームが出場しました。4つの協会はそれぞれ別個にFIFAへ加盟しており、合同での参加には特別な合意が必要です。

## テスト 8: 統括団体の比較

- FIFAはワールドカップと世界のサッカー運営を担います。IFABは、競技規則を起草・改正する小規模ながら強い権限を持つ機関です。FIFAはIFABの投票権の半数を持っています。
- FIFAの加盟協会は211、国連の加盟国は193です。この差は、FIFAが英国の4つのホームネーションや香港、マカオなどの地域を、それぞれ別の協会として受け入れているためです。
- UEFAの加盟協会は55で、CAFよりやや多くなっています。
- IFABは1886年に設立され、1904年設立のFIFAより18年早く生まれました。FIFAが投票権を持つ構成員としてIFABに加わったのは、1913年のことです。
- コパ・アメリカは1916年、ワールドカップは1930年、ヨーロピアンカップは1955年、欧州選手権は1960年に始まりました。
- FIFAは1904年、CONMEBOLは1916年、UEFAは1954年、CAFは1957年に設立されました。
- どちらの大会も約1か月間にわたり、4年に1度開催されます。男子の大会が重ならないよう、奇数年を交互に使って開催されます。
- ヨーロッパ勢のワールドカップ優勝回数は南米勢を上回っています。イタリア、ドイツ、フランス、スペイン、イングランドが優勝しており、CONMEBOLのブラジル、アルゼンチン、ウルグアイも優勝しています。
- FIFAの商業規模（4年周期で50億米ドル超）は、どの国内協会ともけた違いです。この収入の一部は、育成プログラムを通じて加盟協会に分配されています。
- IFABの8票制では6/8の賛成が必要で、FIFAの4票だけでは足りません。これに対し、FIFA総会はほとんどの決定を単純過半数で決めます。

## テスト 9: 統括をめぐるミニシナリオ

- ワールドカップの開催地はFIFAが決定します。カタールは2010年に2022年大会の開催権を得ました。
- 加盟には、機能している国内協会、組織されたリーグ戦、所属する大陸連盟の承認、そしてFIFA総会での投票が必要です。
- 一時的退場（シンビン）など競技規則の新しい案は、規則を変更するかどうかを決める前に、IFABの承認を得て試行されます。
- FIFAは、国籍、居住、そしてA代表の公式戦に出場した後のチーム変更の制限といった特定の規定に基づいて、代表資格を判断します。
- FIFAは政府の不介入を徹底しています。こうした政府の介入を理由とする資格停止は、長年にわたり各大陸で繰り返し起きてきました。
- 大陸連盟をまたぐ定期的な大会は一般的ではありません。FIFAクラブワールドカップは数少ない例外で、6つの大陸連盟すべての王者が集まります。
- ある技術を競技規則のもとで使用してよいかはIFABが決め、承認されたシステムをFIFAが自らの大会で採用します。
- 大陸連盟は、FIFAの全体的な規則の範囲内で、自らの大会方式を決める自主権を持ちます。最近の例に、アフリカネイションズカップの24チームへの拡大があります。
- ConIFAのようなFIFA非加盟の団体は、未承認の地域や国を持たない少数民族のための大会を開催しています。こうした大会は正当なものですが、FIFAの公認を受けたものではありません。
- 大陸連盟や大会主催者は、競技規則ではなく大会方式を管轄するため、勝ち点制の新しい方式を導入できます。

## テスト 10: 統括団体の総合復習

- FIFAは世界のサッカーを統括します。UEFAは欧州を統括し、IFABは競技規則を定め、IOCはオリンピックを運営します。
- FIFAは、1904年の設立から間もなくチューリッヒに本部を置いています。この都市の中立性とインフラは、国際スポーツ団体にとって理想的です。
- イングランド、スコットランド、ウェールズ、北アイルランドはそれぞれ別にFIFAに加盟し、IFABでも1票ずつを持ちます。これはFIFAの持つ4票とは別です。
- 南米の大陸連盟であるCONMEBOLは1916年に設立され、ほかの連盟より数十年早く生まれました。
- 競技規則を定める権限を持つのはIFABだけです。FIFAはその構成員の一つですが、単独で競技規則を変更することはできません。
- コパ・アメリカはワールドカップより古く、欧州選手権は第1回ワールドカップの30年後に始まりました。
- FIFA規約は、サッカーの運営への不介入を求め、各国政府が自国のサッカー協会の決定を覆した場合の資格停止を定めています。
- ゴールの大きさも、他のあらゆる競技規則と同様にIFABが定めます。変更には理事会の6/8の賛成が必要です。
- 協会は一つの国でサッカーを運営し、大陸連盟は一つの大陸の協会をまとめます。
- FIFAの211と国連の193の差は、サッカーの歴史を映しています。英国の各協会、特別な地域、歴史的な例外が、それぞれ独自にFIFAに加盟しているのです。

出典: 

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