# Руководящие органы · Футбол, Уровень 1: Начальный

Футбол · Уровень 1: Начальный · Insporta Book (https://book.insporta.app/ru/football/level-1/governing-bodies/)

Руководящие органы: 100 фактов, 10 тестов.

ФИФА, ИФАБ и шесть континентальных конфедераций (УЕФА, КОНМЕБОЛ, КАФ, АФК, ОФК, КОНКАКАФ): кто чем управляет в мировом футболе.

## Тест 1: Определения руководящих органов

- FIFA это сокращение от французского Fédération Internationale de Football Association, мирового руководящего органа ассоциативного футбола, футзала и пляжного футбола.
- Клубы входят в национальные ассоциации, а национальные ассоциации являются членами FIFA.
- Международный совет футбольных ассоциаций был основан в 1886 году ассоциациями Англии, Шотландии, Уэльса и Ирландии; FIFA присоединилась к нему позже.
- Конфедерация руководит футболом на континенте, например UEFA в Европе, CAF в Африке. Каждая ассоциация-член FIFA входит в одну конфедерацию.
- UEFA, Союз европейских футбольных ассоциаций, руководит футболом в Европе и организует Лигу чемпионов, Лигу Европы и чемпионат Европы.
- CONMEBOL руководит футболом в Южной Америке. Это старейшая из шести континентальных конфедераций, основанная в 1916 году.
- CAF, Африканская конфедерация футбола, руководит футболом по всей Африке. Она организует Кубок африканских наций.
- AFC, Азиатская конфедерация футбола, руководит футболом в Азии и организует Кубок Азии AFC.
- CONMEBOL появилась в 1916 году, UEFA в 1954, CAF в 1957, CONCACAF в 1961 и OFC в 1966.
- CONCACAF руководит футболом в Северной Америке, Центральной Америке и Карибском бассейне. Она организует Золотой кубок.

## Тест 2: Числа и даты

- В FIFA 211 ассоциаций-членов, больше, чем в Организации Объединённых Наций (193 члена), потому что FIFA признаёт некоторые несуверенные территории, например четыре британские национальные команды, отдельно.
- FIFA была основана 21 мая 1904 года в Париже представителями семи национальных ассоциаций: Франции, Бельгии, Дании, Нидерландов, Испании (Madrid FC), Швеции и Швейцарии; Германия присоединилась в тот же день по телеграфу.
- Существует шесть континентальных конфедераций: UEFA, CONMEBOL, CAF, AFC, OFC и CONCACAF. Каждая ассоциация-член FIFA также должна входить в одну из них.
- Первый чемпионат мира FIFA прошёл в Уругвае в 1930 году. Уругвай выиграл турнир на домашней земле.
- Семь стран встретились в Париже 21 мая 1904 года: Франция, Бельгия, Дания, Нидерланды, Испания (Madrid FC), Швеция и Швейцария. Германия обязалась присоединиться в тот же день по телеграфу, поэтому учредителей часто называют восемью странами.
- UEFA была основана 15 июня 1954 года в Базеле, Швейцария. Сейчас в ней 55 ассоциаций-членов по всей Европе.
- Первой была основана FIFA, южноамериканская конфедерация двенадцатью годами позже, а европейская десятилетиями позже.
- Первым начался мужской чемпионат мира, чемпионат Европы последовал тремя десятилетиями позже, а женский чемпионат мира начался в 1990-х.
- Чемпионат мира FIFA проводится каждые четыре года с 1930 года, с единственными исключениями 1942 и 1946 годов, которые были отменены из-за Второй мировой войны.
- Штаб-квартира FIFA находится в Цюрихе, Швейцария.

## Тест 3: Кто что организует

- Чемпионат мира FIFA, самый просматриваемый спортивный турнир на Земле, организуется FIFA каждые четыре года.
- Лига чемпионов UEFA, главное клубное соревнование Европы, организуется UEFA. Она проходит ежегодно с сентября по май/июнь.
- Изменения в Правилах обычно сначала испытываются; затем IFAB голосует, и одобренные изменения вступают в силу в следующем сезоне.
- Кубок Америки: континентальный чемпионат Южной Америки, который организует КОНМЕБОЛ. Это старейший континентальный турнир сборных в футболе, он проводится с 1916 года.
- Кубок африканских наций организует Африканская конфедерация футбола.
- Кубок Азии AFC, континентальный чемпионат Азии, организует AFC. Он проводится с 1956 года.
- Золотой кубок КОНКАКАФ: континентальный чемпионат Северной Америки, Центральной Америки и Карибского бассейна. Проводится раз в два года с 1991 года.
- Чемпионат Европы УЕФА, «Евро», организует УЕФА. Он проводится раз в четыре года, впервые был разыгран в 1960 году.
- Кубок Америки начался в 1916 году, Кубок Азии в 1956, Кубок африканских наций в 1957, чемпионат Европы в 1960.
- FIFA ведёт список международных арбитров и назначает судей на международные матчи в сотрудничестве с соответствующими конфедерациями.

## Тест 4: Юрисдикции: разрешено и запрещено

- В 2006 году Австралия вышла из Конфедерации футбола Океании и вступила в Азиатскую конфедерацию футбола.
- FIFA признаёт 211 ассоциаций против 193 членов ООН. Четыре национальные ассоциации Великобритании, Гонконг, Макао, Фарерские острова, Палестина и другие входят в FIFA, хотя не являются государствами ООН.
- Клубы играют в соревнованиях своей конфедерации. Израиль, Казахстан и Австралия служат заметными исключениями: эти страны сменили конфедерацию по политическим или географическим причинам.
- FIFA требует от национальных ассоциаций вести футбол без государственного контроля и отстраняет их, если это требование нарушено.
- У IFAB восемь голосов, а для изменения Правила нужно шесть, поэтому ни один член не может изменить Правила в одиночку.
- Конфедерации могут вводить дополнительные регламенты для своих соревнований (например, размер заявки, число замен), но не могут противоречить Правилам игры, написанным IFAB.
- Однократная смена сборной разрешена при строгих условиях, в частности если игрок не сыграл за прежнюю страну ни одного официального матча в основной сборной, а также в случаях беженцев и двойного гражданства, признанных FIFA.
- В квалификации чемпионата мира могут участвовать только 211 ассоциаций-членов FIFA. Территории, не входящие в FIFA, могут играть в альтернативных турнирах, организуемых ConIFA.
- Политика FIFA в отношении выбора хозяев, как правило, предполагает ротацию чемпионата мира между конфедерациями, чтобы распространить турнир по всему миру, хотя точные правила с годами менялись.
- У IFAB восемь голосов: четыре у FIFA и по одному у футбольных ассоциаций Англии, Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии, в знак признания их исторической роли в кодификации правил.

## Тест 5: Последствия: запреты, дисквалификации, санкции

- Отстранение FIFA не позволяет ни национальным сборным, ни клубам отстранённой ассоциации играть международные матчи, и в современном футболе это серьёзное последствие.
- Судить матчи между национальными сборными под эгидой FIFA или матчи континентальных клубных турниров могут только арбитры из международного списка FIFA.
- Выпуск на поле неправомочного игрока может привести к присуждению матча сопернику, обычно со счётом 3-0.
- Статуты FIFA предусматривают штрафы, отстранение или исключение ассоциаций, которые не выполняют свои обязательства.
- Колумбия отказалась, поэтому FIFA перенесла чемпионат мира 1986 года в Мексику.
- Красная карточка в международном соревновании влечёт дисквалификацию как минимум на один матч.
- FIFA придерживается политики нулевой терпимости к договорным матчам согласно статье 69 Дисциплинарного кодекса. Пожизненные дисквалификации отдельных лиц и санкции против ассоциаций применяются часто.
- Выход из FIFA лишает сборные страны всех официальных международных соревнований. Из-за таких тяжёлых последствий добровольно выходят из FIFA немногие страны.
- Роспуск национальной федерации правительством служит хрестоматийным примером политического вмешательства, и FIFA отстраняет страну, пока автономия футбола не будет восстановлена.
- FIFA вправе решать вопросы отмены, о чём свидетельствуют чемпионаты мира 1942 и 1946 годов (отменённые из-за Второй мировой войны). Решения принимаются в каждом случае отдельно.

## Тест 6: Исторические вехи

- Уругвай принял и выиграл первый чемпионат мира в 1930 году.
- Вторая мировая война сделала невозможным проведение чемпионатов мира 1942 и 1946 годов. Турнир возобновился в 1950 году в Бразилии: это единственный перерыв в четырёхлетнем цикле.
- Хотя FA кодифицировала правила в 1863 году, британские ассоциации поначалу держались в стороне от FIFA. Англия вступила в 1905 году, несколько раз выходила и окончательно вернулась после 1946 года.
- IFAB основали в 1886 году футбольные ассоциации Англии, Шотландии, Уэльса и Ирландии (ныне Северная Ирландия), чтобы согласовать Правила игры. FIFA вошла в IFAB в 1913 году.
- Робер Герен из Франции был первым президентом FIFA и занимал пост с её основания в 1904 году до 1906 года. Жюль Раймон, президент в 1921-1954 годах, основал чемпионат мира.
- Первоначальный трофей получил название Кубок Жюля Раймона в 1946 году в честь президента FIFA, учредившего чемпионат мира. Бразилия оставила его себе навсегда, выиграв третий титул в 1970 году.
- Первые Правила относятся к 1863 году, IFAB к 1886, FIFA к 1904; FIFA вошла в IFAB в 1913 году.
- Сначала появился Кубок европейских чемпионов, через несколько лет чемпионат Европы, а клубный турнир получил название Лиги чемпионов гораздо позже.
- Первый Кубок европейских наций, позднее переименованный в чемпионат Европы, прошёл в 1960 году во Франции. Его выиграл Советский Союз.
- Австралия перешла из OFC в AFC в 2006 году в поисках более сильной конкуренции для квалификации на чемпионат мира. С тех пор страна принимала Кубок Азии AFC (2015) и в тот же год выиграла его.

## Тест 7: Исключения и особые случаи

- Великобритания не является членом FIFA, но четыре её составные части (Англия, Шотландия, Уэльс и Северная Ирландия) входят в FIFA самостоятельно: это историческое исключение, восходящее к истокам футбола.
- Израиль включили в УЕФА в 1994 году, Казахстан перешёл в УЕФА в 2002, Австралия в AFC в 2006.
- Гайана, Суринам и Французская Гвиана географически находятся в Южной Америке, но исторически и культурно относятся к КОНКАКАФ.
- Острова Кука, находящиеся в свободной ассоциации с Новой Зеландией, не являются членом ООН, но входят в FIFA и OFC.
- Гонконг, как и Макао, сохраняет отдельное членство в FIFA по принципу «одна страна, две системы», поскольку вступил в FIFA до передачи в 1997 году.
- OFC самая малочисленная конфедерация: около 11-13 членов, в основном небольшие тихоокеанские островные государства. Следующая по малочисленности КОНМЕБОЛ с 10 членами.
- В КОНМЕБОЛ 10 членов, то есть 10 южноамериканских стран: Аргентина, Боливия, Бразилия, Чили, Колумбия, Эквадор, Парагвай, Перу, Уругвай и Венесуэла.
- Отстранение не позволяет командам ассоциации играть на международном уровне, но не прекращает её членство.
- Правила этого не запрещают, но на практике каждый победитель чемпионата мира ранее уже участвовал в турнире. Страна-хозяин автоматически получает место в турнире, даже если её только что приняли.
- Объединённая мужская сборная Великобритании играла на Олимпийских играх 2012 года в Лондоне. Четыре ассоциации сохраняют отдельное членство в FIFA, а совместное участие требует особой договорённости.

## Тест 8: Сравнение руководящих органов

- FIFA проводит чемпионат мира и руководит мировым футболом. IFAB небольшой, но влиятельный орган, который разрабатывает и изменяет Правила игры. FIFA имеет половину голосов в IFAB.
- В FIFA 211 членов, в ООН 193. Разница объясняется тем, что FIFA принимает такие территории, как четыре национальные ассоциации Великобритании, Гонконг, Макао и другие, в качестве отдельных ассоциаций.
- В УЕФА 55 ассоциаций-членов, немного больше, чем в CAF.
- IFAB основан в 1886 году, на восемнадцать лет раньше FIFA (1904). FIFA вошла в IFAB как голосующий член только в 1913 году.
- Кубок Америки начался в 1916 году, чемпионат мира в 1930, Кубок европейских чемпионов в 1955, чемпионат Европы в 1960.
- FIFA основана в 1904 году, КОНМЕБОЛ в 1916, УЕФА в 1954, CAF в 1957.
- Оба турнира длятся около месяца, проводятся раз в четыре года и чередуются по нечётным годам между мужскими соревнованиями, чтобы не совпадать.
- Европейские страны выиграли больше титулов чемпионов мира, чем южноамериканские. Италия, Германия, Франция, Испания и Англия имеют титулы, наряду с Бразилией, Аргентиной и Уругваем из КОНМЕБОЛ.
- Коммерческий масштаб FIFA (более 5 млрд долларов США за четырёхлетний цикл) намного превосходит любую отдельную национальную ассоциацию. Часть этих доходов перераспределяется между ассоциациями-членами через программы развития.
- Система из восьми голосов в IFAB требует большинства 6 из 8, то есть четырёх голосов FIFA недостаточно. В Конгрессе FIFA, напротив, для большинства решений достаточно простого большинства.

## Тест 9: Мини-сценарии об управлении футболом

- Хозяев чемпионата мира выбирает FIFA; Катар получил право на турнир 2022 года в 2010 году.
- Для приёма требуются действующая национальная федерация, организованный лиговый футбол, признание соответствующей конфедерацией и голосование на Конгрессе FIFA.
- Новые идеи для Правил, например временные удаления (sin bin), испытываются с одобрения IFAB до любого решения об изменении Правил.
- FIFA определяет право выступать за сборную по специальным правилам: гражданство, проживание и ограничения на смену сборной после того, как игрок сыграл за основную сборную в официальном матче.
- FIFA добивается невмешательства государства. Отстранения после таких решений неоднократно происходили на разных континентах на протяжении лет.
- Регулярные соревнования между конфедерациями не являются нормой. Клубный чемпионат мира FIFA служит важным исключением: он собирает чемпионов всех шести конфедераций.
- IFAB решает, можно ли использовать технологию в соответствии с Правилами; затем FIFA принимает одобренные системы в своих соревнованиях.
- Конфедерация самостоятельно определяет форматы своих соревнований в рамках общих правил FIFA. Недавние примеры включают расширение Кубка африканских наций до 24 команд.
- Организации вне FIFA, такие как ConIFA, проводят турниры для непризнанных регионов и безгосударственных меньшинств. Эти события законны, но не санкционированы FIFA.
- Конфедерации и организаторы соревнований могут вводить новшества в систему начисления очков, поскольку они определяют формат, а не Правила игры.

## Тест 10: Смешанный повтор: руководящие органы

- FIFA управляет мировым футболом. УЕФА управляет Европой; IFAB пишет Правила; МОК организует Олимпийские игры.
- Штаб-квартира FIFA находится в Цюрихе с момента вскоре после её основания в 1904 году. Нейтралитет и инфраструктура города делают его идеальным для международных спортивных организаций.
- У Англии, Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии отдельное членство в FIFA и по одному голосу в IFAB, помимо четырёх голосов FIFA в IFAB.
- КОНМЕБОЛ, южноамериканская конфедерация, основана в 1916 году, за десятилетия до остальных.
- IFAB единственный орган, уполномоченный писать Правила. FIFA является одним из его членов, но не может изменять Правила в одностороннем порядке.
- Кубок Америки старше чемпионата мира, а чемпионат Европы появился через три десятилетия после первого чемпионата мира.
- Статуты FIFA требуют невмешательства в управление футболом и предусматривают отстранение, когда национальные правительства подменяют собой футбольные ассоциации.
- Размер ворот, как и любое Правило игры, устанавливает IFAB. Изменения требуют голосования 6 из 8 в Совете.
- Федерация управляет футболом в одной стране; конфедерация объединяет федерации на всём континенте.
- Разница между 211 членами FIFA и 193 ООН отражает историю футбола: отдельные британские ассоциации, особые территории и исторические исключения имеют собственное членство в FIFA.

Источники: 

Пройти тесты: https://insporta.app/try?utm_source=book&utm_medium=referral